“全民强制社保”时代，即将到来。8月1日，最高法发布司法解释：自9月1日起，无论双方协商还是劳动者单方承诺，任何“不缴社保”的约定都是无效的。也就是说，不管是用人单位选择规避，还是劳动者主动弃保，都是不被允许的。
实际上，社保从诞生之初就要求强制缴纳，只是一直没有严格执行。如今国家重申社保红线，背后与养老金池收支紧平衡以及各省之间结构性矛盾有关。东北三省收不抵支，依赖财政补贴和统筹调剂；广东则是最大贡献者，一省上缴资金占全国地方上缴资金的40%以上。
2.6个在职者供养1位退休老人
早在1993年，我国首次提出“建立多层次的社会保障体系”的目标，就明确“城镇职工养老和医疗保险金由单位和个人共同负担”。2008年修订的《劳动法》和2011年实施的《社会保险法》，再次明确“用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费”。
广义上的社会保险，涵盖养老、医保、失业、工伤、生育五大保险。全国范围内，能够交齐五险的人其实并不多——
2024年末，全国参加基本养老保险人数10.73亿人，参加基本医疗保险人数13.26亿人，参加失业、工伤、生育保险人数分别为2.46亿人、3.04亿人、2.53亿人。以参保人数最低的失业险推算，全国五险齐全的人数不过2.5亿。
再来看看社保基金的收支情况——2024年，全国社会保险基金预算收入11.89万亿，支出10.61万亿，当年结余1.28万亿。虽然尚有富余，但虑及11.89万亿收入中，各级财政的补贴达到2.69万亿、同比增长10.7%，背后压力不言自明。
其中，养老保险是压力的主要来源。据财政部《关于2024年中央和地方预算执行情况与2025年中央和地方预算草案的报告》，2024年财政补贴增长10.7%，主要是“各级财政对基本养老保险等方面的补助增加”。
我国养老金采取的是“现收现付制”，也就是说当前年轻人缴纳的养老金，当前就已经发出去了。去年全国参加城镇职工养老保险的人数5.34亿，其中在职职工3.87亿、离退休人员1.47亿，相当于2.6个在职职工供养1位退休老人。而随着老龄化、少子化程度加剧，未来的养老压力会更大。
不少省份养老金池“余额不足”。以2023年数据为例，黑龙江、辽宁、吉林、内蒙古等10个省份基本养老保险累计结余均不足500亿，尤其东北三省剩余养老金仅够发放1个多月，必须依靠财政补贴及全国统筹。而全国统筹的最大贡献者，无疑就是养老金池最大的广东。
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