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统一货币政策来了!南方国家成立特别小组

发布时间:2019-09-19 16:27:34 浏览数:171 责任编辑:国际经济

   据卓财商--国际经济栏目了解,南方共同市场是巴西、阿根廷、乌拉圭、委内瑞拉(2017年被终止成员国资格)和巴拉圭五个南美洲国家的区域性贸易协定,1991年,巴西、阿根廷、乌拉圭及巴拉圭四国签订《亚松森协定》,并于1994年增修《黑金市议定书》,确立共同市场组织架构,并成立宗旨为促进自由贸易及资本、劳动、商品的自由流通,成为全球最大的发展中国家区域经济体之一,也是世界上第一个完全由发展中国家组成的共同市场。
  
  据阿根廷媒体报道,阿根廷与巴西两国财长表示,南方共同市场国家间统一货币已经迈出第一步。阿根廷、巴西、巴拉圭、乌拉圭四国将成立特别小组,评估未来四国统一货币的可能性。报道称,这将会是一个较为漫长的过程,但是目前已经开始了第一步的研究。
  
  南共市国家(阿根廷、巴西、巴拉圭、乌拉圭四国)一直希望将该区域打造成类似欧盟的一体化区域,联合各国力量以推进区域和各国的经济发展。此前,南美洲国家联盟(Unasur)和美洲玻利瓦尔联盟(ALBA)都曾试图创立统一货币,但是均没能实现流通。
  
  有人辞官归故里,有人星夜赶科场。
  
  近两年全球化出现波折,在保护主义浪潮日益高涨的情况下仍有区域在积极应对:据阿根廷媒体报道,阿根廷与巴西两国财长表示,南方共同市场国家间统一货币已经迈出第一步。
  
  阿根廷、巴西、巴拉圭、乌拉圭四国将成立特别小组,评估未来四国统一货币的可能性。报道称,这将会是一个较为漫长的过程,但是目前已经开始了第一步的研究。南方共同市场国家(阿根廷、巴西、巴拉圭、乌拉圭四国)一直希望将该区域打造成类似欧盟的一体化区域,联合各国力量以推进区域和各国的经济发展。
  
  今天,四国统一货币的消息登上了微博热搜,可见该重磅消息的受关注程度。
  
  今年6月,巴西总统博索纳罗在访问阿根廷期间主张创建比索-雷亚尔,这是阿根廷和巴西的单一货币,后来可能会扩展到南方共同市场(Mercosur)的所有成员国。7月,就已经传出四国开始正式讨论统一货币的可行性。
  
  统一货币并非一蹴而就
  
  今天,现代经济理论将区域经济集团划分为四类:自由贸易区、关税同盟、共同市场和经济与货币同盟,最后一种也是一种最复杂的经济一体化,通常不经历前三个阶段是无法实现的。
  
  当今世界上只有一个货币联盟,即1999年在欧盟内建立的欧元区,为28个欧洲联盟成员国中的19个国家组成的货币同盟。欧元从1969年提出构想到1999年正式发行经历了30年的时间。
  
  欧元,是经过长期谈判和调整的产物。27年前,奠定欧盟框架的《马斯特里赫特条约》签订,为货币一体化打下基石,而在此之前已经有了一个从贸易开始的非常深入的经济一体化进程,这一进程已历时数十年。
  
  即使在已经构建欧盟的情况下,一个货币联盟必须非常成熟和精心设计的,因为这意味着国家放弃独立的货币政策。这不是一件小事,这是一项非常深入的一体化协议。如果想要建立货币联盟,就必须先采取一系列非常复杂的制度和财政措施,这需要大量的时间和长期的谈判。
  
  实际上,早在20年前,南方共同市场国家就讨论过货币一体化的问题——1998年,时任阿根廷总统卡洛斯?梅内姆建议,由阿根廷、巴西、乌拉圭和巴拉圭组成的南方共同市场应该使用一种共同货币,但最后出于种种原因不了了之。
  
  此外,欧洲货币一体化也是伴随着区内经济差距逐步缩小的过程。但现在这个想法对巴西或阿根廷并不容易,因为南美两大经济龙头状况并不稳定,阿根廷陷入第二次经济衰退,阿根廷比索在2018年贬值了50%以上。自2017年摆脱有史以来最严重的经济衰退以来,巴西经济的年增长率一直难以超过1%。
  
  南美一体化进程仍有反复
  
  由于南美均为发展中国家,经济差异化较大,国内经济形势的动荡也会影响一体化进程,如在1999年巴西货币贬值和2001年阿根廷金融危机之后,区域一体化开始放缓,两国之间的贸易争端和其他紧张局势不断反复。2011年,阿根廷取消了数百种进口商品的自动许可,导致港口出现延误,并导致次年对巴西出口下降15%。
  
  虽然阿根廷、巴西、乌拉圭和巴拉圭四国政府达成的有关统一关税的协议,南方共同市场国家也未能很好协调其对第三国的贸易政策。例如,巴西在2011年单方面对从中国进口的钢铁实施反倾销限制。违反规则的例外情况成为了常态,仅巴西一国就有100个针对南方共同市场外的单独关税代码。这限制了南方共同市场促进南美共同市场乃至货币一体化的能力。
  
  巴西为委内瑞拉2012年加入进行了辩护,称将这个石油资源丰富的国家纳入欧盟将使南方共同市场成为一个“全球能源大国”。但是不断下跌的油价,经济管理不善的政府已经将委内瑞拉推入了一场经济,政治和人道主义危机。结果,自2014年以来,超过270万委内瑞拉人逃往邻国。
  
  自加入南方共同市场以来,委内瑞拉未能遵守该联盟的许多贸易法规。2016年底,南方共同市场暂停了委内瑞拉的资格,理由是总统马杜罗的政府违反了贸易规则。2017年8月,该组织使委内瑞拉资格取消变成永久性。
  
  互补性较差,南方共同市场区内贸易小于区外
  
  积极推动达成区外自由贸易协定 与欧盟达成自贸协定
  
  不过,南方共同市场最大的好消息是区外的自由贸易协定取得突破进展。今年6月28日,欧盟与南方共同市场结束了20年的谈判,达成了自由贸易协定,并承诺进一步相互开放市场。该协议将覆盖8亿人口,GDP19万亿欧元,占世界经济的四分之一。
  
  欧盟是与南方共同市场达成贸易协定的第一个主要贸易伙伴。欧洲将在5年内消除大部分贸易壁垒,南方共同市场将在至多15年的时间里逐步降低关税。它的范围远远超出关税,包括获得公共采购合同、保护区域粮食输出和提供人力服务等。
  
  依据这一协定,南方共同市场出口到欧盟货物中93%的关税将被取消,而剩下的7%则被被欧盟授予“最惠国待遇”。南美国家的农产品从此可以更加方便进入欧洲市场——如牛肉、家禽、食糖和乙醇。巴西等国预计橙汁、速溶咖啡和水果的关税将被降至零。
  
  不过财经网分析指出,南方共同市场与欧盟经济有互补作用,两大经济体的谈判仍历时20年才有结果,而美国直接与阿根廷、巴西、巴拉圭和乌拉圭在农牧业市场方面竞争,所以未来是否合作很难说。
  
  此外,南美与美国的合作也有进展。巴西总统博索纳罗6月底二十国集团峰会与美国总统特朗普会面后指出,双方有意达成自由贸易协议,进一步加强彼此的经济伙伴关系,并指出,巴西和美国共同努力,可以对世界产生非常积极的影响。阿根廷总统马克里也宣布加入合作计划,表示除了正在与巴西商谈和美国签订自由贸易协议外,明年也将与韩国谈判自由贸易协议。

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